免檢制度廢止使電線電纜企業(yè)失去形象光環(huán)
我國產(chǎn)品免檢制度自2000年誕生，至2008年9月"三鹿"問題奶粉被曝光，實施了8年，就匆匆收場，國家質(zhì)檢總局局長因此而下臺。這不論對企業(yè)還是對消費者，都是意味深長的。消費者稱"大快人心"，而對獲證企業(yè)來說，則失去了一道耀眼的企業(yè)形象光環(huán)，善后處理比獲證還要艱苦得多。
BR>2007年12月14日，國家質(zhì)檢總局在北京人民大會談舉行了隆重的國家免檢產(chǎn)品頒證大會，全國人大常委會和國家質(zhì)檢總局的高官出席了會議，全國有4273個企業(yè)196類產(chǎn)品獲得國家免檢資格。電線電纜行業(yè)有94家企業(yè)獲得國家免檢證書。
"三鹿"事件發(fā)生以后，2008年9月18日，國家質(zhì)檢總局突然公布第109號總局令，決定自公布之日起，對《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第9號，于2000年3月發(fā)布）予以廢止。
國家質(zhì)檢總局的《廢止令》發(fā)布以來，不少省市工商部門相繼發(fā)出通告，叫停使用"國家免檢"字樣廣告，其勢如排山倒海。上海工商局發(fā)布廣告審查提示，叫停含有"國家免檢"或"免檢產(chǎn)品"的文字和標志等內(nèi)容的產(chǎn)品廣告或企業(yè)形象廣告，禁止利用各種媒體和形式發(fā)布含有"中國免檢產(chǎn)品"或"國家免檢"的文字和標志等內(nèi)容的產(chǎn)品廣告或企業(yè)形象廣告。重慶市工商局也做出快速反應，向各區(qū)縣局下發(fā)通知，對全市正在發(fā)布的免檢產(chǎn)品廣告進行清理。廣州市工商局也發(fā)出通知，一律清除廣告牌上的"國家免檢"字樣，以免引起不必要的麻煩和損失。
據(jù)說，國家質(zhì)檢總局實行免檢制度的目的是：鼓勵企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性，扶優(yōu)扶強，避免重復檢查，減輕企業(yè)負擔，規(guī)范產(chǎn)品，免于質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
但是，從國家免檢產(chǎn)品的申報條件又可以看出，這道門檻并不是很難逾越的：企業(yè)只要滿足具備獨立的法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定，并且有完善的質(zhì)量保證體系；產(chǎn)品市場占有率、企業(yè)經(jīng)濟效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；產(chǎn)品標準達到或者嚴于國家標準、行業(yè)標準要求；產(chǎn)品經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；產(chǎn)品符合國家有關(guān)法律法規(guī)的要求和國家產(chǎn)業(yè)政策五個要求即可提出免檢申請。企業(yè)申請通過省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審核后上報國家質(zhì)檢總局，國家質(zhì)檢總局在征求社會有關(guān)方面意見后，對企業(yè)申報免檢的產(chǎn)品予以審定。符合這一系列規(guī)定條件的申請企業(yè)可以得到免檢證書，并在免檢三年有效期內(nèi)自愿在免檢產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標志。
其他行業(yè)不說，就說電線電纜行業(yè)，數(shù)千家企業(yè)中有94家企業(yè)獲證，已經(jīng)算是不小的比例。其中有相當一部分是產(chǎn)品質(zhì)量響當當?shù)拇笾行推髽I(yè)，它們獲得免檢證書當之無愧。但是，的確也有一些條件較差的小型企業(yè)，同樣也獲得了國家免檢證書，而產(chǎn)品質(zhì)量卻屢遭投訴、不盡人意。
實行國家免檢制度8年來，的確給那些獲證企業(yè)戴上了一道燦爛的光環(huán)，企業(yè)以此引以為榮，增加了一個強有力的競爭籌碼。持證企業(yè)都依此為利器奔向市場，看似在同一條起跑線上，其實證書背后的企業(yè)質(zhì)量實力卻大不相同。
于是，人們大呼"國家免檢證書貶值！"
無論如何，廢止國家免檢制度，是中國社會的一個進步
任何一項公共政策的制度，都必須要征求公眾意見，履行一定的程序，制度才能保障公平公正。而"國家免檢制度"誕生于2000年國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局的一次例行局務會議上，既沒有向社會征求意見，也沒有履行任何程序，一次簡單的會議就炮制了一個非法的"制度"。于是有人說，國家免檢制度只是個非法"私生子"。
雖然這個制度的誕生并不那么正式，但是后來所出現(xiàn)的一系列偏差，更關(guān)鍵的還是出在執(zhí)行環(huán)節(jié)。因為按照規(guī)定，免檢并非不檢查，而是每年進行監(jiān)督抽查。得益者是企業(yè)，受害者也是企業(yè)。免檢產(chǎn)品出了問題，難道執(zhí)法者就沒有責任嗎？
事到如今，對于獲證企業(yè)來說，最要緊的是如何適應廢止國家免檢證書后的新形勢。企業(yè)頭上的國家免檢光環(huán)消失之后，就必須要重新制定新的競爭戰(zhàn)略，提出新的質(zhì)量保證口號和措施。廢止免檢使企業(yè)失去的只不過是一道虛無的光環(huán)，而強身壯體的內(nèi)功才是實實在在的本領(lǐng)。解決這個問題宜早不宜遲，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會都應該有所準備。誰走在前面，誰就是有市場主動權(quán)，等待觀望只能喪失良機。