免檢制度廢止使電線電纜企業(yè)失去形象光環(huán)
我國(guó)產(chǎn)品免檢制度自2000年誕生，至2008年9月"三鹿"問(wèn)題奶粉被曝光，實(shí)施了8年，就匆匆收?qǐng)觯瑖?guó)家質(zhì)檢總局局長(zhǎng)因此而下臺(tái)。這不論對(duì)企業(yè)還是對(duì)消費(fèi)者，都是意味深長(zhǎng)的。消費(fèi)者稱"大快人心"，而對(duì)獲證企業(yè)來(lái)說(shuō)，則失去了一道耀眼的企業(yè)形象光環(huán)，善后處理比獲證還要艱苦得多。
BR>2007年12月14日，國(guó)家質(zhì)檢總局在北京人民大會(huì)談舉行了隆重的國(guó)家免檢產(chǎn)品頒證大會(huì)，全國(guó)人大常委會(huì)和國(guó)家質(zhì)檢總局的高官出席了會(huì)議，全國(guó)有4273個(gè)企業(yè)196類產(chǎn)品獲得國(guó)家免檢資格。電線電纜行業(yè)有94家企業(yè)獲得國(guó)家免檢證書(shū)。
"三鹿"事件發(fā)生以后，2008年9月18日，國(guó)家質(zhì)檢總局突然公布第109號(hào)總局令，決定自公布之日起，對(duì)《產(chǎn)品免于質(zhì)量監(jiān)督檢查管理辦法》（國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第9號(hào)，于2000年3月發(fā)布）予以廢止。
國(guó)家質(zhì)檢總局的《廢止令》發(fā)布以來(lái)，不少省市工商部門相繼發(fā)出通告，叫停使用"國(guó)家免檢"字樣廣告，其勢(shì)如排山倒海。上海工商局發(fā)布廣告審查提示，叫停含有"國(guó)家免檢"或"免檢產(chǎn)品"的文字和標(biāo)志等內(nèi)容的產(chǎn)品廣告或企業(yè)形象廣告，禁止利用各種媒體和形式發(fā)布含有"中國(guó)免檢產(chǎn)品"或"國(guó)家免檢"的文字和標(biāo)志等內(nèi)容的產(chǎn)品廣告或企業(yè)形象廣告。重慶市工商局也做出快速反應(yīng)，向各區(qū)縣局下發(fā)通知，對(duì)全市正在發(fā)布的免檢產(chǎn)品廣告進(jìn)行清理。廣州市工商局也發(fā)出通知，一律清除廣告牌上的"國(guó)家免檢"字樣，以免引起不必要的麻煩和損失。
據(jù)說(shuō)，國(guó)家質(zhì)檢總局實(shí)行免檢制度的目的是：鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的有效性，扶優(yōu)扶強(qiáng)，避免重復(fù)檢查，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范產(chǎn)品，免于質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。
但是，從國(guó)家免檢產(chǎn)品的申報(bào)條件又可以看出，這道門檻并不是很難逾越的：企業(yè)只要滿足具備獨(dú)立的法人資格，產(chǎn)品質(zhì)量長(zhǎng)期穩(wěn)定，并且有完善的質(zhì)量保證體系；產(chǎn)品市場(chǎng)占有率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在本行業(yè)內(nèi)排名前列；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或者嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求；產(chǎn)品經(jīng)省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門連續(xù)三次以上（含三次）監(jiān)督檢查均為合格；產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策五個(gè)要求即可提出免檢申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)通過(guò)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審核后上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，國(guó)家質(zhì)檢總局在征求社會(huì)有關(guān)方面意見(jiàn)后，對(duì)企業(yè)申報(bào)免檢的產(chǎn)品予以審定。符合這一系列規(guī)定條件的申請(qǐng)企業(yè)可以得到免檢證書(shū)，并在免檢三年有效期內(nèi)自愿在免檢產(chǎn)品或者其包裝上使用規(guī)定的免檢標(biāo)志。
其他行業(yè)不說(shuō)，就說(shuō)電線電纜行業(yè)，數(shù)千家企業(yè)中有94家企業(yè)獲證，已經(jīng)算是不小的比例。其中有相當(dāng)一部分是產(chǎn)品質(zhì)量響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笾行推髽I(yè)，它們獲得免檢證書(shū)當(dāng)之無(wú)愧。但是，的確也有一些條件較差的小型企業(yè)，同樣也獲得了國(guó)家免檢證書(shū)，而產(chǎn)品質(zhì)量卻屢遭投訴、不盡人意。
實(shí)行國(guó)家免檢制度8年來(lái)，的確給那些獲證企業(yè)戴上了一道燦爛的光環(huán)，企業(yè)以此引以為榮，增加了一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)籌碼。持證企業(yè)都依此為利器奔向市場(chǎng)，看似在同一條起跑線上，其實(shí)證書(shū)背后的企業(yè)質(zhì)量實(shí)力卻大不相同。
于是，人們大呼"國(guó)家免檢證書(shū)貶值！"
無(wú)論如何，廢止國(guó)家免檢制度，是中國(guó)社會(huì)的一個(gè)進(jìn)步
任何一項(xiàng)公共政策的制度，都必須要征求公眾意見(jiàn)，履行一定的程序，制度才能保障公平公正。而"國(guó)家免檢制度"誕生于2000年國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局的一次例行局務(wù)會(huì)議上，既沒(méi)有向社會(huì)征求意見(jiàn)，也沒(méi)有履行任何程序，一次簡(jiǎn)單的會(huì)議就炮制了一個(gè)非法的"制度"。于是有人說(shuō)，國(guó)家免檢制度只是個(gè)非法"私生子"。
雖然這個(gè)制度的誕生并不那么正式，但是后來(lái)所出現(xiàn)的一系列偏差，更關(guān)鍵的還是出在執(zhí)行環(huán)節(jié)。因?yàn)榘凑找?guī)定，免檢并非不檢查，而是每年進(jìn)行監(jiān)督抽查。得益者是企業(yè)，受害者也是企業(yè)。免檢產(chǎn)品出了問(wèn)題，難道執(zhí)法者就沒(méi)有責(zé)任嗎？
事到如今，對(duì)于獲證企業(yè)來(lái)說(shuō)，最要緊的是如何適應(yīng)廢止國(guó)家免檢證書(shū)后的新形勢(shì)。企業(yè)頭上的國(guó)家免檢光環(huán)消失之后，就必須要重新制定新的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，提出新的質(zhì)量保證口號(hào)和措施。廢止免檢使企業(yè)失去的只不過(guò)是一道虛無(wú)的光環(huán)，而強(qiáng)身壯體的內(nèi)功才是實(shí)實(shí)在在的本領(lǐng)。解決這個(gè)問(wèn)題宜早不宜遲，企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)該有所準(zhǔn)備。誰(shuí)走在前面，誰(shuí)就是有市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，等待觀望只能喪失良機(jī)。